wijziging huishoudelijk reglement

Graag wil op de volgende OCMW-raad volgend punt agenderen:

Wijzigingen van het huishoudelijk reglement:

Voorstel:
We schrappen het Artikel 8 par.2 uit het huishoudelijk regelement.

Motivatie:
Door deze paragraaf wordt het praktische inzagerecht van de raadsleden te sterk beperkt.
Het is trouwens niet van deze tijd en gaat tegen de hedendaagse interpretatie van de wetgeving in.
In de praktijk wordt deze regeling door de meerderheidsraadsleden met de voeten getreden.

dienstencentrum

Graag wil ik mijn punt voor de volgende OCMW-raad concretiseren (zie vorige mail)

Ik wil graag dat de OCMW-raad zich uitspreekt (stemt) over volgende punten:

De OCMW-raad stelt dat binnen de afspraken gemaakt binnen het lokaal sociaal beleidsplan de eindverantwoordelijkheid  en de coördinatie voor de ontwikkeling van dienstencentra op het grondgebeid van stad Roeselare bij het OCMW Roeselare ligt.

De OCMW-raad vraagt aan de op te richten welzijnscommissie met vertegenwoordigers van stad en OCMW, om voor 1 juni 2006 een  gecöordineerd  en  decentraal  meerjarenplan  op te maken zodat in samenwerking van het OCMW, gemeente (de wijkwerking) en verschillende privé-partners  voor iedereen bereikbare , toegankelijke  en  nabije  dienstverlening (cfr de kerntaken van een dienstencentrum in het decreet op de dienstencentra) kan gegarandeerd worden.

De OCMW-raad vraagt aan het dienstencentrum om de nodige zorg en kwaliteitsgaranties in te bouwen die ervoor zorgen dat de dienstencentra voor iedereen (zonder onderscheid  in rang, stand, kleur, overtuiging, gezindheid,...) toegankelijk zijn. De OCMW-raad vraagt aan Ten Elsberghe om in bijzonder oog te hebben voor de bereikbaarheid en toegankelijheid van de minstbedeekden. De OCMW-raad vraagt een jaarlijks verslag van de inspanningen en resultaten op dit vlak.

toevoeging agendapunt volgende OCMW-raad

André,
Geoges,
Johan,

Graag op de agenda van de volgende OCMW-raad:

1. De toekomstvisie omtrent de Dienstencentra Ten Elsberghe en Schiervelde
2. De toekomstvisie in het geheel van het luik bejaardenzorg binnen het OCMW Roeselare en het lokaal sociaal beleidsplan.

interne audit en operationele audit

Graag plaats ik volgend punt op de eerstvolgende OCMW-raad: "Interne audit en operationele audit"

Art. 93.

§ 1. In elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt een interne audit georganiseerd, bestaande uit een nakomingsaudit en een operationele audit.

§ 2. De ontvanger zorgt voor de nakomingsaudit.
Onder nakomingsaudit wordt verstaan de controle op:
- de wettelijkheid en de regelmatigheid van de uitgaven;
- de procedures van interne controle;
- de uitgaande facturatie;
- de inventarislijsten van de activa;
- de betrouwbaarheid van de informatica.
De ontvanger brengt hierover ten minste eenmaal per jaar schriftelijk verslag uit bij de raad.
§ 3. De operationele audit wordt uitgevoerd door een interne auditcommissie die minimaal bestaat uit de voorzitter, de secretaris en de ontvanger.
Onder operationele audit wordt verstaan:
- het beoordelen van de mate waarin de uitoefening van de activiteiten of bestaande toestanden in overeenstemming is met de vastgestelde doelstellingen of met andere vastgestelde criteria;
- het identificeren van mogelijkheden tot verbetering van de effectiviteit en de efficiëntie van de werking van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
De secretaris brengt hierover ten minste eenmaal per jaar schriftelijk verslag uit bij de raad.]

Verslagen van het overlegcomité

Volgend schrijven werd gericht aan voorzitter André Debruyne

1. graag ik tegen morgenavond (zitting OCMW-raad van 20 december) een kopie van alle verslagen van het overlegcomité Stad-OCMW sinds 1 september 2005.

2. graag agendeer ik de volgende OCMW-raad van janurai 2006 het volgende punt

"Verslagen overlegcomité"

Voorstel tot besluit:
- de verslagen van het overlegcomité stad-OCMW worden automatisch en zonder vraag aan alle leden van de Raad voor Maatschappelijk welzijn bezorgd
- op de Raad voor maatschappelijk welzijn volgend op het overkegcomité stad-OCMW nemen wij akte van het verslag van het ocerlegcomité stad-OCMW

Met vriendelijke groeten,

Punten voor de OCMW-raad van januari 2006

1. Politieke activiteiten van secretaris OCMW

Volgend voorstel tot besluit:
"Aan de secretaris van het OCMW Roeselare, de heer Georges Decoene, worden alle openbare politieke activiteiten verboden."
Gezien dit punt de vorige keer niet geagendeerd stond, werd dit punt niet opgenomen in het verslag.

2. De opmaak van het beleidsplan 2006 van het OCMW, analyse

Vaststelling dat de secretaris bewust een meer volledige integratie van het beleidsplan in het lokaal sociaal beleidsplan verhinderd heeft.

Waar het woensdag over gaat

Nu woensdag staat deel 2 van de bespreking van de interne audit van het stedelijk ziekenhuis geagendeerd. In dit dit tweede deel wordt de directeur van het stedelijk ziekenhuis gehoord.

Als ik de zaak probeer te analyseren valt deze in een aantal aspecten uiteen:

1. De bestelprocedure binnen het stedelijk ziekenhuis: de opeenvolging van regels en nieuwe regels, maar vooral de mate waarin die niet gevolgd werd.
2. De structuur binnen het stedelijk ziekenhuis: onaangepast aan de groei die dit bedrijf de laatste 20 à 30 jaar genomen heeft. Er bestaat een zeer beperkte structuur, met weinig inspraak, inzage en betrokkenheid. Geen interne controle en medezeggenschap van medewerkers, geen externe controle door bijvoorbeeld de financiële dienst, geen politieke controle door voorzitter, beheerscomité en raad voor maatschappelijk welzijn.
3. De cultuur binnen het stedelijk ziekenhuis: die er één is van laat het ons niet moeilijk maken, laat ons dat maar regelen, die regels komen van boven (OCMW, Brussel) en zijn dus per definitie slecht.
   
4. De persoon van de directeur van het stedelijk ziekenhuis: die in de mate waarin de in het rapport beschreven feiten niet weerlegd worden (dat zullen we dus woensdag horen)
1. of/en onbekwaam is
2. of/en doelbewust de (eigen) regels overtreed
5. De manier waarop de politieke meerderheid binnen de Raad voor Maatschappelijk Welzijn daarin gevolgd door de secretaris (maar meer dan waarschijnlijk omgekeerd) dit dossier meer dan een half jaar lang in de doofpot gestopt heeft, en dit nog altijd probeert te doen. Ze overtreedt daarbij fundamentele regels van elk soort democratie dat je maar kunt bedenken.

De meerderheid is momenteel nog lichtjes verdeeld, maar het is duidelijk dat een aantal onder hen momenteel volgende strategie proberen te ontwikkelen. We zouden die als volgt kunnen benoemen:

Minimaliseer wat er jarenlang gebeurd is,
Zwijg over wat wij ermee gedaan hebben,
Geloof in de nieuwe bijbel: onze heilige optimalisatiestudie

1. De interne audit is een vooral een zaak van bestelprocedures en dat hebben we eigenlijk al geregeld. Dat laatste klopt, het eerste deel van de bewering niet.
   
   
2. Het probleem van de structuur en de cultuur proberen we te vatten binnen de optimalisatiestudie. Let op het woordgebruik: geen externe audit (analyse, controle, vaststellen van de problemen) maar het veel opener, en vooral minder doortastende en vrijblijvende begrip "optimalisatiestudie". Deze "optimalisatiestudie" wordt in het geheim (ik kan het niet anders noemen) voorbereid door een aantal uitverkorenen (blijkbaar aangeduid door de burgemeester, die blijkbaar alleen een burgemeester van de meerderheid is).
   
   
3. Er wordt nu al gezegd... dat het lang zal duren, het is twintig dertig jaar lang gegroeid dat dit probleem niet nu door een concrete beslissing kan opgelost worden,.... snapt u hem. Vooruitschuiven naar een verre toekomst.
   
   
4. Er wordt duidelijk gesteld dat het geen probleem van een persoon zou zijn. En als het geen probleem van een persoon is, dan moeten we ook niets met de persoon doen hé?
   Die persoon is echter wel de directeur, de eindverantwoordelijke voor de cultuur en de structuur. Deze persoon kan niet(wellicht nooit) werken in een nieuwe cultuur en structuur. Los van de feiten die tegen hem voorliggen.
   Welk personeelslid van OCMW en Stedelijk Ziekenhuis kan hem dat permiteren?
   
   
5. Over de politieke verantwoordelijkheid: het jarenlang gedogen, stilzwijgen en toedekken reppen ze met geen woord. De enige toegift die tot nu toe gebeurd is is om een reglement goed te keuren dat eigenlijk niet eens goedgekeurd zou moeten worden: we mogen vanaf vorige zitting de brieven die aan ons gericht zijn lezen. We krijgen er nog niets een kopie van. Dit is Roeselare anno 2005, dit is het respect (van wie kwam dat ook weer?) voor de burger.

Mijn standpunt is voorlopig het volgende:

1. Op elk van de genoemde punten dient zowel op korte als op lange termijn een antwoord te komen.
2. Op korte termijn:
1. Bestel- en andere financiële procedures dienen scherp gesteld te worden.
   
2. Een aantal voorlopige wijzigingen in overleg tussen meerderheid en oppositie in
   
1. structuur
2. cultuur
3. personeel
3. Een scherp geformuleerde externe audit en optimalisatiestudie (voor mijn part mag het alle twee). Betrokkenheid van meerderheid en oppositie bij het opstellen van de vraag en in een opvolgingscommissie.
4. Duidelijke wijzigingen in de werking van de OCMW-raad en de comités zodat de politieke controle in OCMW en Stedelijk Ziekenhuis hersteld wordt.

OCMW in het nieuwsblad

Fonds voor sociale projecten

ROESELARE

Het OCMW vraagt voor 2006 een gemeentelijke toelage van 5,5 miljoen euro van de stad. ,,Dit bedrag is het laagste van de dertien Vlaamse centrumsteden'', merkt OCMW-voorzitter André Debruyne op. De stad ,,parkeert'' bovenop die geldsom nog eens 450.000 euro in een fonds dat gezamenlijk wordt beheerd door het OCMW en de stad voor nieuwe sociale initiatieven. Uit het fonds wordt ook de factuur voor de werkingskosten van het geplande sociale huis betaald. Het sociale huis opent zonder tegenslagen in juni van volgend jaar in de Zuidstraat 17. De herinrichting van het pand is voor rekening van de stad.

Op het adres gaat een extra maatschappelijk werker aan de slag. Naast informatie geven zal aan hetzelfde loket ook een doorverwijzing van hulpvragers gebeuren. In functie van een optimale toegankelijkheid palmt het sociale huis de gelijkvloerse verdieping in. (HWR)

Progressieve Samenwerking

Afgelopen maandag 12 december heeft Groen!-Roeselare een algemene ledenvergadering gehad. Daar stond ook het thema van een progressieve samenwerking naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen van volgend jaar op de agenda. We hebben er de huidige stand van zaken uitgebreid besproken en zijn unaniem tot volgend besluit gekomen:

• We nemen vanuit Groen!-Roeselare zelf niet langer nieuwe initiatieven om tot een groter samenwerkingsverband te komen.
• We bereiden nu resoluut een zelfstandige lijst voor.
• Dit neemt niet weg dat we nog steeds open blijven staan voor alle concrete en aantrekkelijke voorstellen van potentiële partners.

We hebben deze boodschap ook meegedeeld aan de pers tijdens een persbabbel afgelopen vrijdagavond en wilden jullie alvast ook persoonlijk informeren omdat we niet graag zouden hebben dat jullie ons standpunt via de pers zouden moeten vernemen.

Voor verdere uitleg verwijs ik naar de perstekst in bijlage. Als je hierover nog vragen hebt, kan je steeds bij mij terecht.

Met vriendelijke groeten,

Frederiek Depoortere

voorzitter Groen!-Roeselare

Voorbereiding gemeenteraad

Gisteren heb ik samen met Peter Hantson, gemeenteraadslid voor Groen, de bespreking van het beleidsplan van het OCMW op de gemeenteraad doorgenomen. We waren er een kleine drie uur mee bezig. Zegt genoeg zeker?
Daarna met de kinderen naar de kerstmarkt van parochie zonder grenzen op de Godelieveparochie geweest. En vandaag doen we zowaar een kerstloop in de Zuidstraat. Als ik daarvan thuis ben maak ik werk van mijn verslag van de OCMW-raad van woensdag.

Agendapunt Beheerscomité

Graag voeg ik volgend punt toe aan de aganda van het beheerscomité.
Zoals mondeling gevraagd op het beheerscomité van 7 december.

In 2003 schreven de hoofdverpleegkundigen een brief met een aantal klachten.

Ter herinnering, uit mijn nieuwsbrief in 2003:

1. Personeelstekort. Momenteel wordt het personeelskader van het ziekenhuis niet volledig opgevuld. Dit heeft onder andere met een nijpend tekort aan verpleegkundigen op de arbeidsmarkt te maken. Maar uiteraard ook met bepaalde (financiële) opties binnen het ziekenhuis. Door dit tekort worden de resterende personeelsleden extra belast. De hoofdverpleegkundigen stellen voor (a) aan te werven of een aantal bedden te sluiten; (b) vragen een minder strakke toepassing van de OCMW-regels bijvoorbeeld op het vlak van anciënniteit zodat gemakkelijker personeel kan aangetrokken worden.

2. Organisatie. Hier wordt aangeklaagd dat één en ander misloopt bij het opname- en ontslagbeleid (bijvoorbeeld patiënten worden eerst geregistreerd op een afdeling waar toevallig een bed vrij is om 's avonds te verhuizen naar hun definitieve afdeling-> administratie groeit). Soms wordt ook een onhoudbare mix van disciplines op één afdeling (het extreem voorbeeld van heupprotheses op de materniteit wordt aangehaald) gehanteerd. Tenslotte lopen duidelijk wielen af op het vlak van communicatie tussen artsen en verpleegkundigen (artsen toeren alleen, artsen spreken niet af wanneer ze toeren,....)

3. Medische administratie. Artsen schuiven hun administratie af op de verpleegkundigen (bijvoorbeeld voorschriften van geneesmiddelen, voorschriften voor onderzoek...).

4. Stijgend takenpakket. Verpleegkundigen krijgen meer en meer taken. Verpleegkundigen dienen meer betrokken te worden bij het uittekenen van de zorg (en dus hun taken). Verpleegkundigen zouden kunnen verlost worden van logistieke taken (bijvoorbeeld vervoer patiënten tussen de afdelingen,...) door een nieuw op te richten cel logistiek.

Vraag is om na twee jaar een stand van zaken op te maken. Waar is een antwoord op gegeven?
Waar niet? Wordt geagendeerd op volgende vergadering.

Verslag beheerscomité Stedelijk Ziekenhuis 7 december

Op de agenda een aantal heikele punten.

De twee belangrijkste werden uiteindelijk afgevoerd:

1. Een nieuwe "procedure voor aankoop".
Inderdaad een nieuwe.
De meerderheid beweerde nochtans dat die van mei laatstleden een voldoende antwoord op de interne audit was. En dus nu toch, nog maar eens nieuwe regels. Ik denk gewoon dat mijn werk effect heeft. Men voelt de druk en men reageert. Waarom dit punt afgevoerd wordt? Geen idee.

2. Bijkomende voorschotten op prestaties dokters
Het betreft hier een regeling die getroffen wordt na de vaststelling dat de heen- en terugbetalingen van dokters naar ziekenhuis en omgekeerd soms een achterstand van twee jaar hadden. Uitgesteld, omdat men het waarschijnlijk nog niet eens is.

3. Hoofdverpleegkundigen
Op de agenda het opstarten van de procedure voor bevordering. Bij een vorige procedure verliep de examinering niet zonder discussie. Daarom vroeg ik het beheerscomité of deze procedure niet kon open gebroken worden. Concreet vroeg ik het inkijkrecht van sollicitanten in hun schriftelijke proeven. Dit kon volgens de secretaris niet, omwillen van het personeelsstatuut. Ik probeer dit dus te agenderen op de OCMW-raad. Inkijkrecht is namelijk binnen het onderwijs al lang verworven. Waarom zou dat hier niet moeten kunnen? In elk geval heb ik gevraagd om deze procedure met zeer veel zorg te behandelen.

4. Hoofdverpleegkundigen (bis)
Er was binnen het stedelijk ziekenhuis nogal wat ongerustheid over een plotse, onaangekondigde wissel van hoofdverpleegkundigen. Ik vroeg naar uitleg over deze wissel. Uit wat ik begreep was er op een aantal (niet alle in de wissel betrokken diensten) een probleem dat ook doorgesproken was met de betrokken hoofdverpleegkundigen. Er werden echter meer mensen bij de wissel betrokken. Men gaf toe dit onaangekondigd te hebben gedaan, maar beweerde wel alles goed toegelicht te hebben.

5. Vraag: situatie in dienst medische beeldvorming
De beslissing van het beheerscomité was niet zo goed gevallen. Maar voorlopig lijkt alles rustig. Voorlopig luidt het devies, wachten tot na de nieuwe verkiezing van de medische raad.

6. Vraag: brief van de hoofdverpleegkundigen van 2003
In 2003 schreven de hoofdverpleegkundigen een brief met een aantal klachten.

Ter herinnering, uit mijn nieuwsbrief in 2003:

1. Personeelstekort. Momenteel wordt het personeelskader van het ziekenhuis niet volledig opgevuld. Dit heeft onder andere met een nijpend tekort aan verpleegkundigen op de arbeidsmarkt te maken. Maar uiteraard ook met bepaalde (financiële) opties binnen het ziekenhuis. Door dit tekort worden de resterende personeelsleden extra belast. De hoofdverpleegkundigen stellen voor (a) aan te werven of een aantal bedden te sluiten; (b) vragen een minder strakke toepassing van de OCMW-regels bijvoorbeeld op het vlak van anciënniteit zodat gemakkelijker personeel kan aangetrokken worden.

2. Organisatie. Hier wordt aangeklaagd dat één en ander misloopt bij het opname- en ontslagbeleid (bijvoorbeeld patiënten worden eerst geregistreerd op een afdeling waar toevallig een bed vrij is om 's avonds te verhuizen naar hun definitieve afdeling-> administratie groeit). Soms wordt ook een onhoudbare mix van disciplines op één afdeling (het extreem voorbeeld van heupprotheses op de materniteit wordt aangehaald) gehanteerd. Tenslotte lopen duidelijk wielen af op het vlak van communicatie tussen artsen en verpleegkundigen (artsen toeren alleen, artsen spreken niet af wanneer ze toeren,....)

3. Medische administratie. Artsen schuiven hun administratie af op de verpleegkundigen (bijvoorbeeld voorschriften van geneesmiddelen, voorschriften voor onderzoek...).

4. Stijgend takenpakket. Verpleegkundigen krijgen meer en meer taken. Verpleegkundigen dienen meer betrokken te worden bij het uittekenen van de zorg (en dus hun taken). Verpleegkundigen zouden kunnen verlost worden van logistieke taken (bijvoorbeeld vervoer patiënten tussen de afdelingen,...) door een nieuw op te richten cel logistiek.

Vraag is om na twee jaar een stand van zaken op te maken. Waar is een antwoord op gegeven?
Waar niet? Wordt geagendeerd op volgende vergadering.

eerste gemeentelijke politieke weblog in Roeselare?

Hallo,

op onderstaande politieke weblog (naar mijn weten de eerste in de
Roeselaarse gemeentepolitiek) vind je alle laatste info over mijn
politieke activiteiten in het kader van het OCMW.
De bedoeling is om deze weblog zeer regelmatig bij te houden. Op basis
van deze weblog zullen dan tussentijds mijn klassieke dagboeken naar een
breder publiek gemaakt worden.
Ga gerust een kijkje nemen.

Adres van mijn weblog: http://groenenocmw.blogspot.com/
Voor de techneuten, de website RSS-feeds, die je kunt opvangen dooe
volgende link in je rss-lezer te plakken :
http://groenenocmw.blogspot.com/atom.xml

Eddy Demeersseman
OCMW-raadslid Groen!
051 24 28 62

Daklozen - crisisopvang

André,

Naar aanleiding van de persaandacht voor daklozen (Brussel) een aantal
vragen voor wat betreft de situatie in Roeselare:

• zijn er mensen die zich min of meer permanent op het grondgebied Roeselare bevinden die geen huisvesting hebben?
• zo ja, hoeveel ?
• hebben wij eventueel een aabod voor deze mensen?
• zijn er mensen die min of meer permanent in onverwarmde gebouwen wonen ?
• zo ja, hoeveel?
• hebben wij eventueel een aanbod voor deze mensen?
• wat is het aanbod van crisisopvang voor volwassenen en jeugd in Roeselare?
• een tijdje geleden was de crisisopvang van vluchtelingen in het stedelijk ziekenhuis aan de orde. Praktisch-pragmatisch lijkt dit een goede keuze, en kan het stedelijk ziekenhuis zich van een ander ziekenhuis onderscheiden. Hygiënisch en naar patientenzorg kan dit voor problemen zorgen. Zijn er intussen alternatieven ontwikkeld voor deze crisisopvang ?
• Op hetzelfde moment bleek dat we vanuit het professioneel circuit niet in staat bleken om een permanentie op te zetten. Zijn er intussen inspanningen gedaan om aan dit probleem tegemoet te komen ?
  

Eddy Demeersseman
OCMW-raadslid Groen

flexibele kinderopvang in Roeselare

Vragen gesteld op 4 december 2005

André,

naar aanleiding van de discussie betreffende flexibele kinderopvang volgende vragen:
- wat zijn de huidige openingsuren van de OCMW kinderdagverblijven in Roeselare ?
- wat zijn de huidige openingsuren van de onthaalgezinnen van onze diensten ?
- bestaan er Roeselare diensten/opvang die vroeger of later open zijn ?
- zijn er wachtlijsten (in het algemeen) op het vlak vna kinderopvang in Roeselare ?
- is er zicht op de vraag/nood aan flexibele kinderopvang in Roeselare ?
- bestaan er plannen voor nieuw/ander aanbod in Roeselare (door OCMW, gemeente of privé)?

Eddy

Brief om uitleg aan André Debruyne

André,

In het nieuwsblad verscheen in een interview met Bart Wenes volgende tekst:

Een werkgroep binnen het OCMW is al gestart met de voorbereiding van het geplande initiatief. De werkgroep is bezig een vragenlijst samen te stellen over management, communicatie, financiën en leiding. Een extern bureau gaat volgend jaar aan de slag om duidelijke antwoorden te vinden. (HWR)

Mijn vragen:
- klopt het dat deze werkgroep bestaat?
- binnen de gemeente of binnen het OCMW?
- wie maakt deel uit van deze werkgroep (volledige samenstelling)?
- hoe vaak en wanneer kwam deze werkgroep samen?
- wat zijn de resultaten van deze werkgroep?

Eddy